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泰兴市盐务管理局行政处罚决定违法被判败诉

发布时间：2016/3/30 阅读：1353次

基本案情：

2015年3月20日，泰兴市盐务管理局在市场巡查过程中，查获田某从丹阳地区购进的400克包装海藻盐320箱，计6.4吨。该局认定该批盐系田某未经主管部门批准、擅自购进。2015年5月28日，泰兴市盐务管理局作出“没收盐产品6.4吨、�？�98400元”的盐业行政处罚决定，处罚主体为“泰兴市金马食品城百隆百货”。
田某不服泰兴市盐务管理局行政处罚决定，向泰兴市人民政府申请行政复议，要求撤销该处罚决定，并在复议程序启动后，委托刘海涛律师代理本案。

律师意见：

    刘海涛律师接受委托后，就被申请人泰兴市盐务管理局的行政处罚行为的合法性等问题向复议机关交换了意见，但复议机关泰兴市人民政府未予采纳，亦未进行复议听证，径行作出维持泰兴市盐务管理局作出的行政处罚决定的复议决定。
    田某不服该复议决定，向泰兴市人民法院提起行政诉讼。本案起诉时，恰在新的《行政诉讼法》实施后，因此，田某将泰兴市盐务管理局和泰兴市人民政府作为共同被告。
    刘海涛律师收到被告泰兴市盐务管理局提交的答辩证据后，发现其在复议期间自行向其他行政机关收集证据以证明其处罚主体的合法性，同时，刘海涛律师还根据其提交的证据发现被告将行政处罚程序和行政强制程序混同，存在处罚程序严重违法的行为。
    基于此，刘海涛律师提出三点代理意见：1、被告泰兴市盐务管理局作出行政处罚决定的处罚主体错误，且在行政复议期间违反行政复议法的禁止性规定，自行调查取证，违背了“禁止不利变更原则”；2、处罚程序违法，存在不告之权利等行为；3、处罚的合法性与正当性不足。

法院判决：

泰兴市人民法院经过审理后完全认可了刘海涛律师的意见，判决认为，被告泰兴市盐务管理局所作处罚主体错误，且在复议期间自行调查形成的证据违反法律规定，不予认可，同时其在处罚中的程序违法，该处罚行为应予撤销。被告泰兴市人民政府作出的维持泰兴市盐务管理局行政处罚决定的行政复议决定不当。判决撤销被告泰兴市盐务管理局作出的盐业行政处罚决定书和泰兴市人民政府作出的行政复议决定书。
判决作出后，两被告在上诉期内未提起上诉，泰兴市人民法院作出的行政判决已生效。



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