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单位职工另行分房后，不属于原承租公房的使用权人

发布时间：2015/1/12 阅读：1981次

一、基本案情

南京市秦淮区泰仓巷40号原产权人为某工厂，原告父亲系该单位员工，上世纪八十年代，该厂按国家政策将该处房屋分配给原告父亲，后原告一家人在此共同居住。后该单位再次进行福利分房时，将本市一处住房分配给原告父亲，按当时的政策规定，交出旧房钥匙后，再发放新房钥匙，原告及家人均搬离诉争房屋。几个月后，原告又回到泰仓巷原往处居住至今。

2009年市政府对南捕厅历史街区进行环境改造，该处房屋被列为征收范围，但原告父亲却以承租人身份与拆迁公司签订了《南京市城市房屋拆迁补偿协议》，协议签订后，原告的父亲离世。此后原告多次以实际居住人身份与拆迁公司进行交涉，要求对原告进行安置，但拆迁公司以协议已签订为由，拒绝对原告进行安置或补偿，协商无果的情况下，原告委托刘海涛律师代理诉讼，要求确认拆迁公司与原告父亲所签订的《南京市城市房屋拆迁补偿协议》无效。

二、律师分析

刘海涛律师接受委托后，仔细研读了案件相关材料，了解到本案诉争房屋虽系某工厂公房，原告也非该单位员工，但原告先行随家人迁出该房屋后，再搬入诉争房屋居住系得到该工厂的认可；同时，原告所在单位因原告实际居住于其他单位的公房内，当年即按国家政策规定，原告没有再享受福利分房；此外，原告所在单位在原告居住诉争房屋期间，出资对该处房屋进行了加固修缮和添附；除原告夫妻及孩子外，其他的家人均未在该处房屋内实际居��；原告夫妻及孩子的户口一直在诉争房屋内，后来由于孩子上学，才将户口迁出。

基于以上事实，刘海涛律师认为：本案原告虽非单位员工，但由于其实际居住在该处房屋内，按照现行的征收政策，其应当作为被安置对象享受安置补偿；而原告的父亲在当年重新分房后，已按国家房改政策购买了原分得的福利房，其再以本案诉争房屋承租人的身份与拆迁公司签订协议，显系无权处分行为，协议应为无效。

三、法院判决

秦淮区人民法院经审理查明上述事实后，认为无处分权的人处分他人财产订立的合同无效。

原告父亲在再次福利分房后搬出本案诉争房屋后，按企业规定交出原房屋，其已丧失了诉争房屋的使用权；而该房屋在征收时，亦由原产权单位取得10%的补偿款，即为原产权单位认可房屋存在公房租赁关系。

在原告父亲及其他家人均失去诉争房屋使用权，而原告实际居住，原产权单位亦认可原告居住事实的情况下，原告为诉争房屋的使用权人。

据此判决支持原告的诉讼请求，确认原告父亲与拆迁公司所签订的《南京市城市房屋拆迁补偿协议》无效。



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